3月23日，教育部召开的新闻发布会上发布一组数字，我国有高等职业院校（含职业本科）学校1521所，2022年招生546.61万人，连续4年超过普通本科招生规模。其中，职业本科招生7.63万人，比上年增加3万多人，目前占全国职业院校招生人数的1.4%左右。

教育部职业教育与成人教育司副司长林宇介绍推动职普协调发展有关情况

早在2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。该《意见》明确提出：到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。而在2021年，全国高职学校招生557万人，职业本科招生4.1万。这意味着，在4年内，职业本科教育招生规模将扩张近14倍。

虽任重道远，但更彰显出国家发展职业本科教育的信心和决心。10%，这个数据也标志着经过多年探索，局部实践的职业本科教育即将走向科学规范的全面实践。

社会需求，催生变革

大力发展职业本科教育，是我国适应产业转型升级的主动作为。

我国教育与经济社会发展紧密相连，其每次大的变革与发展，都契合着时代的节拍。改革开放初期，中国经济开始高速增长，一批短期职业大学“应运而生”；21世纪初期，中国“入世”和中国制造腾飞促使高职教育大发展；进入新时代，随着新一轮技术革命和产业变革的深入演进，职业本科教育“孕育”“诞生”。

大学生，要既有学历又有技能。

当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，我国产业结构不断优化升级，高新技术产业和现代装备制造业快速增长，中低端产业向中高端产业迈进，迫切需要提高劳动者素质，培养高技能的知识型产业工人和高端技能型人才，要求大学毕业生具备从事某一领域的职业技能以及可迁移的核心能力。

但截至2021年年底，我国技能人才总量超过2亿人，占就业人员总量的比例超过26%，其中高技能人才超过6000万人，仅占技能人才总量的30%，与发达国家存在较大的差距。

图源：央视财经

同时，很多用人单位在招聘时“学历至上”，“有技能没学历”的毕业生们通常会失去一些就业机会。

职业本科教育，一方面对培养高素质技术技能人才、促进产业转型升级具有重要的推动作用；另一方面使职业教育与普通本科教育具有同等的地位，提升了职业教育的层次，让更多学生获得大学本科学历，得到社会更多的认可。

职业本科，破冰启航

作为我国教育改革的新生事物，职业本科教育也经历了从无到有、从试点到全面实践的过程。

2014年6月，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，首提“探索发展本科层次职业教育”；2019年1月，《国家职业教育改革实施方案》提出开展本科层次职业教育试点；2021年12月，《关于做好职业本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》提出职业本科和普通本科在证书效用方面，两者价值同等。此后，国家又相继出台多项政策文件，力挺职业本科教育，推动其快速发展，为职业本科教育发展提供了有力的政策支持与路径指引。

2022年6月，首届职业本科生毕业，试点“开花结果”。

从近年来已发布的政策来看，国家对发展本科层次职业教育的政策越来越明朗，越来越坚定，职业本科院校得到了积极稳妥地发展，本科层次职业学校不断增加。截至目前，全国本科层次职业学校共计32所。

科学设置，扩大规模

职业技术大学是职业教育高质量发展阶段，落实职业教育作为一种教育类型的重大举措。国家对本科职业学校的大力支持，意味着这类高校正迎来风口。为此，越来越多高职类高校都在争取“升格”。

但是，要实现从专科升为本科这一目标，并非一件轻而易举之事。不仅在时间、数量等方面受到严格的控制，而且在“升格”的要求上也面临着多项硬性指标。

在教育部发展规划司发布《关于开展“十四五”时期高等学校设置规划编制工作的通知》中，要求拟升格的师范、医学、公安高等专科学校，须为2006年及以前审批设立，原则上每个类型每省（区、市）不超过1所；拟设立的本科层次职业学校，须把握节奏、优中选优，对照本科层次职业学校设置标准综合考量后，再编入规划，原则上每省（区、市）不超过2所。

为响应国家政策号召，全国各地相继发布的《关于做好“十四五”时期高等学校设置规划编制有关的通知》中，其中皆谈到“发展本科层次职业学校”的相关内容。对于大部分当地高职院校来说，要实现“升格”，当地政府在政策、资金及人才等方面的支持是必不可少的。有了地方政府的强力推动，高校在各方面才能达到教育部的相关规定，以此顺利升本。

打破误解，擦亮底色

“将本市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围……”2022年6月初，北京市发布的《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》令许多人眼前一亮。

事实上，2022年5月1日起施行的新职业教育法已经明确“职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会”。职业本科毕业生与普通本科毕业生一样，均可按要求报考硕士研究生、报考公务员和事业单位。

但尽管本科职业教育迎来众多利好，但在就业时，一些毕业生常会面对质疑、不解——“什么是职业本科？”“你这是专科吧？”作为求职市场上的“新新人类”，职业本科大学的毕业生也正面临着误解，经历着迷茫。

国家虽明确普通本科和职业本科，在证书效用方面，两者价值等同，在就业、考研、考公等方面具有同样的效力。然而，社会认知的形成尚需时日。

北京师范大学中国教育政策研究院副教授杨小敏向记者表示，职业本科生在理论知识上不低于普通本科生，在技术技能水平上高于专科生，这将成为他们就业的独特优势。

某集团人资告诉记者，“很多制造业企业急需这类人才，但对这种培养方式不够了解，期待相关部门加大宣传力度、对接校企需求，提升职业本科教育的影响力，把这块招牌越擦越亮。”

正如习总书记所说：职业教育大有可为，人人皆可成才、人人尽展其才。职业本科教育将肩负着培养高水平多样化的人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。当今，国家发展亟需更多高素质的技术技能人才，需要更多的大国工匠。

党的二十大报告提出“优化职业教育类型定位”，再次明确职业教育的发展方向，“职校教育”已成为年度关键词之一。不断完善的职教高考制度和本科职教的发展，使得越来越多的职校学生通过“文化素质+职业技能”的职教高考走入大学。

职业院校“大有可为”，也必将“大有作为”。期待更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠从职业院校中走出。